時論廣場》選舉作票在臺灣並未絕跡(高資敏)

時論廣場》選舉作票在臺灣並未絕跡(高資敏)

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2020年1月11日新北市/蔡英文總統11日前往位於新北市永和區秀朗國小的投票所投票。(臺北市攝影記者聯誼會提供)

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1970年代,臺灣有過粗糙的選舉「作票」。後續則逐漸由更有效的細緻作票取代,使絕大多數的人不易覺察,而深信作票已絕跡了。

我在美國,首次參與選舉投票。在圈選選票後,需將選票放入公設信封袋,再交由選務人員,由他將選票當場置入票箱。我問爲什麼?他解釋,因選務人員無權搜身,這段手續可防選民多帶選票冒投。選舉結果只需多一票,就可決定當選或落選。因此,必須防止任何可能的作票,即使只是一票。

我初當白宮醫療顧問,我在白宮盛讚美國辦選舉已200多年,有中立公正的選委會長期主持選務,還有認真的選務人員,誠可做世界楷模。卡特總統卻另有看法。他是位虔誠的基督徒。他沉痛說,作票所得利益巨大無比,因而永遠會有人鋌而走險,且技倆與時俱進,使一般人難以察覺。他認爲「道高一尺,魔高一丈」。他相信永遠有貪婪之人想印僞鈔,也永遠有野心政客想選舉作票。他以自己遭遇爲例。他當年參加民主黨喬州州議員初選。開票,他一路領先。但有一小鎮開票,他得票只有139票,對手卻有360票。結果他落選了。他立即依據「選票連號」查出,該投票所僅分發選票333張,何來499票?證實了作票163張。終局他獲提名。如今卡特已高齡98歲,他仍爲公正選舉致力。

美國傳統基金會統計近年美國作票被法院判有罪就有1182案。「ACE選舉知識網站」整合全球選舉專家意見,咸認爲選票有連號是必要的。在選票印連號已有130年曆史,可防止選票多印,也方便分發計算。

臺灣大概是唯一選票不印連號的地區。也許臺灣選務人員較精於計算。但有沒有可能誤算過?確實會有,也確實有過。2004年總統選舉,據通報當時的臺北縣有多印大量的選票,有可能是要大量作票。我們公開聲稱次晨會去印刷廠查問。但很巧當夜選委會將多印選票連夜焚化。《中國時報》2004年3月16日報導臺北縣將計有52大麻袋選票。送往樹林焚化爐燒燬。每袋20萬張計有104萬張,足以影響選舉結果!政府印新臺幣、發票、彩券、摸彩,都會印連號,爲什麼獨獨只有「選票」不印連號?

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選舉委員會主委與辦理選舉是否公正息息相關。職故,各國選舉委員會主委都由中立公正人士出任。唯獨臺灣的主委則是任命黨性特優的人士,他是否會因心理負隅而難於持平?若果如是,其薪酬來自全國人民納稅血汗錢,確有負全民的信託。

我近與幾位在野黨政要餐敘,他們一致認爲我質疑現在還有作票是多餘的。就正如早已沒人印僞鈔了。我就拿我手機照電視新聞報導:「超商客人誤用僞鈔被逮」、「買珠寶用僞鈔當場被識破」。「作票」、「僞鈔」是被我們所忽視,而非已不存在,

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有一位美國華裔青年Jason李回國研究臺灣選舉多年。他錄下投票所在作票的實景。是的,臺灣還在作票。諸如投票箱,由木箱改爲紙箱,更易於作票,而不易被發現。2018臺北市長選舉有投票所可在30分鐘內完成的「報表」,要弄到次日清晨。他們不回家,在做什麼?有檢調問過他們嗎?長久以來,臺灣正直誠信的才俊,不敢踏入政治選舉之河道,因爲河流裡,暗藏太多「作票」的鱷魚。此刻,該是還給臺灣人民一個公道的時候了。

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民主政治的「大道之行」,仍然是「選賢與能,講信修睦」。深信這是臺灣執政與在野的政治家們可一致同意的。若是,請就在此次大選,敦請中立公正人士出任中選會主委,並在選票就依國際公例票根印上「連號」。

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(作者爲前立法委員)

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